2017年3月，一个女婴李某某在乐山出生。她的出生医学证明上，父亲一栏始终空着。年轻的母亲谢某独自承担起抚养责任。

四年后，这个小家庭遭遇了灭顶之灾。谢某因涉嫌贩卖毒品被依法判处有期徒刑四年。2022年9月谢某刑满释放时，李某某已经在乐山市儿童福利院生活了将近四年。

基本案情

2018年谢某入狱后，她书面委托乐山市市中区民政局代为监护照料李某某。经区公安分局、区民政局协调，李某某被转托至乐山市儿童福利院代养，所需费用均由区民政局承担。

谢某出狱后，区民政局多次书面通知她将李某某领回家中抚养。然而，谢某及其父母均表示无力抚养。2023年5月，谢某向区民政局出具书面声明：“由于我自身原因，不能从事长时间劳动，就业困难，无能力抚养非婚生女李某某，自愿放弃其抚养权。“随后，绿心街道社区也出具声明放弃监护权。

经调查，谢某目前无固定住所，没有工作和收入来源；谢某的父亲年已八旬，母亲也已七十一岁，均表示没有精力照顾小孩；谢某的兄弟患有淋巴癌，全家依靠父母每月约三千元的养老金生活。

李某某已成为事实上无人抚养的困境儿童。

争议焦点

本案的争议焦点在于：谢某是否符合法定撤销监护人资格的条件？民政部门能否依法申请撤销其监护人资格并担任新的监护人？

法院认为

四川省乐山市市中区人民法院经审理认为，监护人怠于履行监护职责或者无法履行监护职责，导致被监护人处于危困状态，且被监护人没有其他依法具有监护资格的人担任监护人的，民政部门有权向人民法院申请撤销监护人资格。

法院查明，谢某因犯罪被判处有期徒刑四年，在狱中服刑期间无法实际履行对李某某的监护职责。刑满释放后，谢某无固定住所、无收入来源，就业困难，明确向民政部门表示无能力抚养女儿。谢某的父母年事已高、身体欠佳，亦无力照顾李某某。谢某的兄弟身患重病，家庭经济困难。绿心街道社区作为基层群众性自治组织，也声明放弃监护权。

综合以上事实，法院认定谢某构成"监护人怠于履行监护职责或者无法履行监护职责"的情形，李某某没有其他依法具有监护资格的人担任监护人，符合撤销监护人资格的法定条件。

2024年7月，法院作出判决：撤销谢某对李某某的监护人资格，指定乐山市市中区民政局为李某某的监护人。

启示

第一，无力抚养不是遗弃的免责事由。 本案中，谢某虽然并非故意遗弃女儿，而是确实存在经济困难和身体原因，但法律对监护职责的规定不以监护人的主观意愿为转移。当监护人无法履行监护职责导致被监护人陷入危困状态时，法律赋予了民政部门申请撤销监护人资格的权力。这提醒每一位父母，生育子女意味着不可推卸的法律责任，不能因自身困境而免除。

第二，民政部门是困境儿童的法定"兜底"监护人。 当所有亲属都无法履行监护职责时，法律明确赋予了民政部门担当监护人的资格。这体现了国家对困境儿童的关怀和保障机制。在本案中，正是因为有了这一制度设计，李某某才避免了"无人监护"的尴尬境地，其合法权益得到了有效保障。

第三，撤销监护人资格是为了更好地保护被监护人。 撤销监护人资格并非对监护人的惩罚，而是基于保护被监护人合法权益的必要措施。本案中，法院在撤销谢某监护资格的同时，指定民政局担任监护人，既解除了李某某的危困状态，又保持了监护关系的连续性和稳定性，体现了法律对未成年人利益最大原则的坚持。

案件基本信息

• 审理法院：四川省乐山市市中区人民法院
• 案号：（2024-07-2-026-001）
• 判决时间：2024年7月
• 申请人：乐山市市中区民政局
• 被申请人：谢某
• 被监护人：李某某
• 判决结果：撤销谢某监护人资格，指定区民政局为李某某的监护人

本文作者：曹义德律师（华中科技大学法学硕士，前反贪检察官，执业律师） 法律咨询：18872778990（微信同号）